第一篇
1.高校快速发展,财务管理需要
随着高校的快速扩张,经费来源呈现多样化,复杂化,高校每年的经费开支少则数亿元,多则达数十亿元。很多高校是由原来多个高校合并而成加上新校区的建设,多个校区的现象比较普遍,传统的财务管理已经无法满足高校快速发展的需求。通过现代信息技术的实施,减少财务工作人员工作量,提高工作效率。
2.信息时代的推动,社会发展需求
全球信息化快速发展的今天,信息化已经普及到家庭和个人,现代化技术的广泛使用,传统手段已经无法满足社会需求。高校必须建立与社会发展相适应的信息化管理平台,解决师生学习、工作和生活的需求。同时政府财政部门收支体制改革、国库集中支付等需要学校财务信息化与其相匹配。
3.高校数字化校园一体化的需要
高校为了提高办事效率,方便广大师生,建设节约型校园,大部分高校已经开展数字化校园建设,校园一卡通等已经在高校普遍推广使用,财务信息化是学校数字校园一体化重要组成部分。校内信息共享是提高办事效率的重要手段,比如学生处需要掌握学生的消费情况,为贫困生的鉴定,学生奖助学金的发放,学生恶意欠费追缴等提供信息;教务处及时在系统反映学生休学、转学等学籍异动情况;在采购、固定资产管理等都需要财务信息的支持与共享。
4.做好预算管理与财务监控的需要
高校项目多,经费数额大,如何提高经费的使用效益成为高校财务管理的重要任务,财务预算精细化需要强大的信息技术支持。通过信息化,让预算精细化、合理化,提高学校资源的优化配置,同时为执行刚性预算提供有力的技术支持。财务信息化有利于各部门财务信息的集成管理,及时、准确地掌握财务信息,对财务有效的监控。财务信息化能实时反映经费状况,方便师生实时了解各种经费的使用情况,有计划开展有关工作。
5.绩效考核评估与财务决策的需要
绩效考核是评估经费使用合理性的有效途径,通过财务信息化,对项目情况做实时的考核与分析,为绩效评估提供有效的数据支持。学校领导通过系统提供详尽的各种分析数据,为解决财务中的重大问题提供信息的决策与支持,提高资金的使用效益。
二、高校信息化的发展情况
我高校财务信息化建设起步晚,经历会计电算化阶段、局域网网络化管理阶段、互联网阶段,会计电算化阶段已经是高校中普遍完成,很多高校已经在局域网网络化管理阶段向互联网阶段过度。高校中,校园卡广泛推广使用,但是由于校园财务信息化和校园一体化的建设没有完成,在高校中真正做到一卡能通的不多,更多的是停留在吃饭结算和图书馆借书等简单功能。广州大学城的一卡通已经和广州公交系统的羊城通互联,大学城的十所高校共享,是国内校园卡中发展较快的案例。
三、高校财务信息化存在的问题
1.信息化建设缓慢
目前高校中真正做到财务信息化的高校很少,除了个别民办高校按照企业模式建立了较高水平的数字校园,促进了财务信息化的建设,高校中普遍存在处于局域网阶段,部分简单的查询功能向互联网提供。目前高校财务主要通过采用购买财务软件和多个软件共存的方式,实现内部做帐和管理不同功能的需要,财务软件功能限于信息输入、凭证和报表生成、项目经费总量的控制等简单的功能,还没有做到统计分析。部门之间信息不通,有关信息还停留在传统的人工查询、盖章核实等方式。
2.财务人员素质有待提高
高校财务部门工作人员,很多是老职工,除了财务知识,只会会计电算化和简单的计算机操作,习惯于传统的做法,财务人员对信息化建设欲望不强烈。比如学生收费方面,很多高校仍然使用传统的现金交费或者为学生开银行卡办法,学生排队交费的现象非常普遍。对于网上支付等现代学生常用的方式难以在高校财务中推广。
3.思想固化,阻碍信息化建设进程
高校中行政化色彩浓,财务部门作为高校重要部门,掌握学校大量的经费,部门负责人认为这是学校赋予他们的权利,部门之间不愿意将信息共享,严重阻碍信息化建设。
4.资金缺乏,急需较大资金的投入。由于信息化建设需要投入大量的经费进行软件的开发,硬件的建设,在高校资金有限情况下,很多高校无法安排经费加快财务信息化的建设。
5.高校财务信息化平台建设没有统一的标准
由于我国高校财务信息化起步晚,尚未有信息化的标准和规范,各职能部门的办公系统由不同公司根据部门工作需要开发,系统间缺乏数据接口,部门系统间数据形成信息孤岛,对财务信息化建设增加难度。
四、高校财务信息化建设的思考
1.领导重视
信息化建设需要投入大量的资金,信息共享涉及到学校很多部门,加上财务人员自身的不积极,学校领导的重视程度是学校财务信息化建设的关键。由于高校中大部分领导不是学财务出身,学校财务状况过度依赖财务人员,未能意识到财务信息化对学校管理的重要性。高校管理层应更新管理理念,充分认识财务信息化的重要性和必要性,加快信息化建设进程。
2.提高财务人员素质
财务信息化对财务人员的要求越来越高,除了掌握有关财务知识外,要善于接受信息时代的新方法、新理念,同时掌握计算机、网络、软件使用与维护等知识。针对目前高校财务人员的情况,要在学校层面重点推进信息化建设,同时配备专业的计算机人才,及时解决财务信息化中出现的软件和硬件问题,同时做好业务培训,提高整体工作水平。
3.政府主管部门更新观念,积极推进信息化建设
高校财务不愿意接受新的技术手段,除了个人原因外,政府相关部门的管理规定和理念陈旧成为枷锁。如学生的各种考试交费中,财务规定收费必须给收据,但是由于网络的虚拟和远程操作,很多考生根本不需要收据,执行部门与财务部门产生较大的分歧,由于票据的问题,限制了网上交费。高校财务信息化进程急需上级部门改变观念,与时俱进,在规范各种财务行为的同时,制定与现代相适应的管理规定。(1)做好财务信息化建设的远程规划由于信息技术更新换代较快,在信息化建设过程中,做好中长远规划。在软件设计上,要预留足够的接口和空间,随时更新和新部门的链接,避免阶段性重复建设。(2)加强制度建设,确保信息安全财务信息化为工作提供很大方便同时,如果做好信息安全是重要的问题。高校必须加大投入做好相关的软件开发和硬件建设,同时加强相应制度的建设,将网络维护、数据安全管理、计算机管理等具体问题制度化,规范财务人员相关计算机的使用管理与数据备份等,防止病毒、黑客攻击,确实维护网络安全和数据信息的安全。
本文作者:郭裕霞 工作单位:广东工程职业技术学院
第二篇
一、高校财务管理信息化发展历程及趋势
1.1高校财务管理信息化发展历程。我国高校财务信息化始于上个世纪九十年代,大致经历了三个阶段。高校财务信息化的第一阶段主要是由一批高校和企业相继开发了适应高校财务核算特点的财务软件,实现了从凭证到报表的完整功能,但是软件功能相对单一,主要侧重于财务核算。第二阶段表现为走向精细核算和优化管理。近十几年来,高校财务软件涵盖了会计核算、现金银行管理、项目管理、往来款管理等功能,逐步集合了学生收费管理、工资发放管理、固定资产管理等模块,其系统化程度日益提高,核算与管理并重。随着计算机网络技术的不断发展,近年来,一批高校对财务管理信息化建设做出了多种探索和尝试,将学校的财务系统关联了财务信息查询系统,用户可以从网上登录,实现对个人薪酬发放情况、费用报销情况、项目经费使用情况、学生缴费情况的查询,真正实现了网上查询、网上支付、网上缴费等现代财务信息化功能,提高了财务管理效率,标志着高校财务管理信息化建设进入第三阶段。
1.2高校财务管理信息化发展的趋势。高校财务管理信息化程度是随着计算机技术的不断发展变革的。当前的高校财务管理信息系统虽然可以实现简单的信息查询、财务报表汇总功能,但仍不能很好的满足日益增长的高校管理决策需求。随着“大数据”时代的到来,依据行业历史数据所挖掘出的有价值的规律和信息,越来越引起各行业管理决策层的重视。灵活运用当前高校财务管理系统中存储的大量数据信息,构建基于当前高校财务管理系统基础上的高校财务管理决策支持系统,从高校教学、科研、学生事务、行政后勤等业务层面,进行数据统计并提供数据间对比、变动和趋势分析,挖掘学校财务管理的内在规律和模式,更好地优化资金、资源配置,实现高效精准的预算管理,规避学校发展风险,为高校管理层提供更好的管理决策支持必将成为高校财务管理信息化发展的必然趋势。
二、构建具备决策支持的高校财务管理信息化系统
(一)数据挖掘技术。数据挖掘(DataMining)是从大量的、不完全的、模糊的数据中,提取隐含在其中的、人们事先不知道的、但又是潜在有用的信息和知识的过程[3]。数据挖掘往往涉及了多学科技术的集成,包括数据库技术、统计学、机器学习、模式识别、神经网络、数据可视化、信息检索等知识。数据挖掘所要处理的问题,就是在庞大的数据库中找出有价值的隐藏事件,采取多种挖掘方法和工具进行分析,获取有意义的信息,归纳出有用的数据信息,作为决策者进行决策的依据。利用数据挖掘技术,可以实现学校财务部门及相关部门每年积累的各项财务数据进行数据挖掘,找出各类财务数据相同特征和所表达的关联度。将数据挖掘技术设置成能够自动检验财务数据与原始数据不相符合或者出现异常、错误的模式,并分析出财务资料数据产生差错的原因。借助于数据挖掘技术构建完善的高校财务管理决策支持平台,可以实现高校财务模式挖掘、分类与预测、异常预警等功能,更好促进高校财务管理的决策支持。
(二)具备决策支持的高校财务管理信息化系统框架。根据高校财务管理的实际需求,高校财务管理信息化系统主要应该包括两大功能部分,一是当前的财务管理信息系统,实现基本的日常结算、财务报表、收费管理、工资发放等功能,在此基础上,构建高校财务管理决策支持系统,更好满足高校财务管理与决策需求。具体框架结构参考图1所示。构建典型的数据挖掘系统平台主要包括数据源、数据存储、数据加工以及业务应用等几个模块。具体包括以下几个步骤:数据清理、数据集成、数据选择、数据变换、数据挖掘、模式评估和知识发现几个部分。高校财务管理决策支持子系统主要应该由四个部分组成:(1)抽取数据源。当前高校财务信息化系统已经基本实现财务管理、学生缴费、学生助学贷款、教师科研经费、各二级部门收支情况等财务管理信息的一体化网络信息化平台。在此基础上,构建决策支持系统首先需要根据财务决策管理的实际问题,确定数据挖掘和处理的数据源。(2)数据提取子模块(ETL)。数据提取子模块实现将外部数据源的数据集成到数据库服务器中的对应数据库的数据表中。通常可以支持多数据源以及多数据库服务器(SQLServer或Oracle等),也可以将其他如Excel、XML、TXT等数据集成到数据库服务器,使数据挖掘算法使用的数据具有一致的数据结构。(3)决策支持系统功能子模块。财务管理系统存放了单位基础财务数据资料与累计各期发生资料,根据数据的特征及相互的关系以及财务管理工作的要求,决策支持系统可以包括:关联模式挖掘子模块、聚类分析子模块、分类与预测子模块,异常预警子模块等集成各类数据挖掘算法的功能管理模块,对数据提取的数据源进行挖掘分析。(4)数据可视化。可视化模块包括原始数据可视化子模块和挖掘结果可视化子模块。原始数据可视化子模块主要实现对集成到数据库中的数据的展示,方便了解其特征,从而使用户能更加有针对性地选择数据挖掘算法。挖掘结果可视化子模块主要实现对数据挖掘结果的展示,方便用于理解查看挖掘结果。
三、具备决策支持的高校财务信息化系统的主要功能
(1)高校财务决策支持系统实现业务数据与财务数据的高度共享。财务管理信息化的过程也是信息共享和交流的过程,使用数据仓库技术,打破“信息孤岛”状况,从高校教学、科研、人事等业务系统中抽取原始数据,实现业务流与财务流的关联和共享,更加方便的实施网上报账、结算业务,教师、办公人员以及学生可以根据不同的用户权限实现网上财务信息查询与检索。财务决策子系统与业务子系统相互融合,互相共享数据。既增强了会计环节的真实和准确,也有利于审计监督。(2)高校财务决策支持系统有效辅助高校各项管理工作。高校财务决策支持系统能够进行有效的财务管理分析,提高学校财务的分析效率与准确率。利用数据挖掘技术对教师的工资、课时津贴、科研经费发放和使用情况进行有效分析,获取学校师资结构、科研水平等信息。对各二级部门各项经费开支情况进行有效分析,获取各部门经费使用状况的信息,避免弄虚作假、经费浪费情况的发生。(3)高校财务决策支持系统有效提升高校财务预算管理水平。通过对学校及各二级部门的近年来财务历史预算基础信息数据的分析,可以更加准确的获知各种业务经费来源、资金收支情况,结合学校发展的实际需要,可以更加准确的做好学校及各二级部门的财务预算工作,实行全面预算、分级预算和项目化预算管理,真正实现预算精细化,提升高校财务预算管理水平。(4)高校财务决策支持系统有效实施财务异常预警。高校在办学的过程中,在筹集办学资金、教育经费的使用方面都有了很大的自主权,因此,高校财务运行状况必然存在着风险隐患。通过决策支持系统的财务风险控制机制和财务风险预警系统,可以有效地防范和化解学校财务的风险。管理者可以将高校财务和风险指标有机结合,进行对比和分析,来保障学校的财务安全。
本文作者:史延玲 工作单位:山东艺术学院财务处
第三篇
1高校财务信息系统需满足的条件
高校财务信息系统是高校财务管理的重要组成部分,高效完整的信息系统必须能同时满足会计核算者、管理者、决策者以及信息使用者的共同需要,因此它必须具备以下条件:①集中的数据采集功能。多地区、多个客户端、多个子系统的数据集中到统一的数据库中,以便于所有的数据在同一个平台上操作。②健全的内部处理机制。通过这个过程财务信息能及时进行汇总、互换、交流,并能实时抵消中间表和内部交易,从而满足多目标、多口径、多层次的信息分类、管理需求。③完整的报告和分析体系。会计活动最主要的作用就是提供决策信息,而报表数据和出具的报告则是会计信息的核心部分,它既能帮助报表使用者总结、评价经济体的财务状况,又能为经济预测和决策提供可靠的依据。④统一的信息化平台。通过建立统一的标准和规范,所有的数据在统一的平台上进行流转,各业务系统集成应用,才能较好消除信息孤岛,实现信息的共享。
2高校财务系统整体规划和系统构建
基于以上条件,并充分考虑高校发展的内外需求,本文对高校财务信息系统进行整体规划,从下到上依次划分为:基础层、接口层、业务处理层、管理控制层、战略决策层等五个层次。①基础层,主要为操作系统、数据库、网络基础建设、系统安全体系、以及硬件平台建设等,存放整个财务系统建设的基础软硬件。②接口层,借助于校园网,为各应用系统搭建统一的入口和一站式的平台,更好的为学生、教职工、管理人员等提供个性化的综合信息服务。此层次包括网上银企直连系统、网上信息查询系统、网上缴费管理系统等。网上银企直连系统,主要包括支付信息导入、支付信息生成、网上对账等模块。功能为通过专线方式与银行相连,将付款信息直接发送到指定行的网上银行系统,并向银行发送电子化的支付、扣款指令,完成资金支付及对账功能。网上信息查询系统,主要包括教职工个人的工资薪金查询、科研经费查询、部门经费查询等。教工可凭职工编号及密码登陆查询个人信息。网上缴费管理系统,包括学生学费应缴、实缴、欠费情况查询,银行卡号修改等功能。该系统可共享收费管理系统的信息,学生可以用学号及密码登陆,查询个人信息。③业务处理层。这一层是我们财务人员的“操作间”,所有的财务信息都是在这一层被集中、被处理的,转变成有用信息传递给信息使用者。它包括以下子系统及其系统功能:1)财务核算子系统,该系统是整个财务信息系统的核心,其他系统数据都与之密切相关。在集中核算的财务管理模式下,我们将所有核算实体均实行“一套账”的管理模式。即将会计实体的财务数据按照组织关系,统一建立在一个数据库中,并实行“多账簿+账集”的设计,满足在一个平台下,同时支持事业、企业、基建、工会等会计制度需要。此系统包括账务处理、往来管理、现金管理、辅助管理、报表管理及报表汇总合并模块。
本文作者:鞠妮妮 工作单位:山东女子学院财务处
第四篇
1高校财务管理信息系统的核心设计
1.1“一公开”
对于web报表的报表使用与学校的财务管理之中时,一定要公开学校的各项财务信息,并且秉着公开、公正的态度详细的记录各个财务数据以及使用的项目,并根据经济业务做记账凭证;在草稿纸上列丁字账户;把发生额填入科目汇总表;再把科目汇总表上的金额列到明细账本上;把明细账汇总的发生额填到总账;根据总账的余额再填到财务报表的相应科目。
1.2“三集中”
一是资金集中,意思也就是说高校在进行财务管理信息系统的使用与设计的时候要将学校的各项资金进行集中处理,并在报表之中记录在案,这样就有利于对学校资金进行统筹规划,做到物尽其用。二是账户集中在对学校的财务进行管理的时候要将学生收费管理账户、教职工薪酬管理账户、资产管理账户、信息管理账户、系统配置账户以及财务支出账户等等各个账户集中记录,这样有利于进行期末余额的汇总以及进行试算平衡和学校财务的检查等各项工作的进行。三是人员集中,也就是说将信息系统的管理人员与会计人员以及财务人员及其相关人员进行统一的管理和工作,应为这样有利于平时工作的开展与进行,而且好有利于减少时间上的浪费。
1.3“三分离”
一是会计业务的决策者与执行者分离。二是财务审批与会计监督分离。三是会计凭证的存放管理与形成单位分离。虽然这几个部门之间的工作具有相互的联系,但是各个部门以及各个人员之间的工作还是要求分离的,因为这个样子可以保证财务管理的属实性和真实性。
1.4安全性
一个公司的财务关乎一个公司经济决策以及公司隐秘信息的安全性,对于高校的财务也是一样的。所以,高校在财务管理之中信息系统的应用时要注重数据库以及信息软件的安全性,同时还要求高校在应用信息系统的时候做好“防火墙”的工作,因为这样可以保障学校的各个财务数据的安全性以及学校隐秘信息的安全性。
2高校财务管理信息系统的实现形式
一个学校的财务管理是极其重要的,应为它关乎着学生的教学质量以及教学设备的更新与好坏,所以高校之中必须建立合格的财务管理信息系统。而在一般的高校之中所采用的财务信息管理系统是基于web的报表,因为报表以其简单易用的设计被各个学校所使用。一般财务人员通过数据仓库的设计从财务系统、学费系统以及工资系统等之中使用IntegrationServices技术抽取数据到数据仓库之中,然后财务管理部门中的数据管理员使用ReportingServices的报表管理器生成数据及其报表的模型,再次由财务主管设置报表的记账、审查、监督等权限,再由各个财务人员根据自己的职能以及业务范围、权限来记录、设计和分析报表,最后有审查人员进行核查正确后在进行学校的财务公开。
3高校财务管理信息系统的实现效果
此系统的开发完全是根据财务部门的要求而来,每一个功能模块都经过实际操作人员和开发人员的反复试用和修改,所以是一套非常实用的系统,该系统的结构和软件有很多的优点:3.1财务部门可以摆脱以前使用的经费本记账手续,各部门也不再需要使用经费本。把每个经费本变成一张磁卡,通过使用磁卡在财务部门办理报账、借款。3.2由于该系统的数据库服务器是接入到学校的HIS系统网络,所以各单位能够利用内部网络和计算机查看自己的经费使用情况,而学校相关管理部门也同样可以及时得到相应的经费使用信息。原来运行HIS的客户端只要安装软件就能够查询预算情况,变成财务的客户端,而学校不必为此添加任何设备。3.3使用电子借据结合纸张借据,在电子借据上绑定预算科目。这样不但可以及时方便地查看借据的情况、统计借款信息,而且还可以在借款的同时自动从绑定的预算中扣除,避免了长时间未还借款,又继续使用预算,到年底发现预算余额不够还款而超支的情况。3.4可以根据财务部门的需要,自动形成相应的经费使用月报统计,极大地减轻了以往会计手工统计月报表的工作。
4结论
建立和完善高校财务管理体制,对于促进教育事业的发展和提高学校的整体管理水平具有至关重要的意义。其基本原则必须符合六个有利于:一要有利于增强学校的宏观调控能力;二要有利于学校财力集中,增强办学实力;三要有利于学校财权和事权的统一;四要有利于学校“大收大支”的财务管理;五要有利于加强学校的预算管理;六要有利于维护学校正常的经济秩序,更加适应学校管理体制的运行机制,提高办学效益,进步的更快,发展的更好,相信,通过我国专业人才的努力,总有一天,我们国家对高校财务管理体制方面的研究会超过更多的国家,成为世界之最,我们共同盼望并期待那一天的到来。
本文作者:王厚兴 工作单位:哈尔滨工程大学财务处
第五篇
一、财务信息化建设的阶段划分及意义
高校财务信息化是指以计算机软硬件,网络通信等为主的现代信息技术在高校财务工作中的全面运用。会计核算、预算、财务报告分析等的信息化能够提升工作效率,提供准确完整快速的财务信息,支持高校财务决策活动,最终实现提高资金的使用效率和效果的目标。与从会计电算化再到会计信息化的过程一样,高校财务信息化也经历了由低层次向高层次不断演进的三个阶段。具体来看:1998年至2004年为第一阶段,主要以会计核算为重点,信息化主要体现在开发满足核算工作、收费工作灯的功能软件;2004年至2008年为第二阶段,主要以提升会计核算效率与服务为重点,信息化主要体现在开发网上预约及不等候报账体系,形成完整的会计核算模块;2008年至今为第三阶段,主要以预算管理为重点,开发全面预算与管理驾驶舱系统,建立多部门多系统联动的统一决策分析平台。高等教育是人力资本投资的关键,是经济创新增长的重要驱动力。高校财务工作的最终目标就是为教育科研事业提供财力保证。时代的变迁,经济的发展,使得高校财务工作复杂程度日益增强,传统的以核算为主的服务模式渐渐无法满足包括政府、教师、学生、家长以及学校本身对财务信息的需求。财务信息化建设作为视顶层设计,通过建立一套符合自身特点的财务信息化平台,能够提升学校的内部管理,提高信息反映速度,降低信息成本,实现财务数据的共享整合,提高财务数据透明度,满足主管单位对学校信息披露的要求。以信息化建设为依托,创新财务服务模式具有重要的现实意义。第一,作为最初的立足点与出发点,信息化下的财务服务模式能够优化服务对象的体验。在报账大厅等候时间长,因资料不齐全反复往返递交材料等师生直观感受最深的问题都能通过信息化建设得到一定程度的缓解;第二,更进一步信息化下的财务服务模式能够促进财务数据的共享融合,降低资金使用成本,提高资金使用效益;第三,深层次上随着诸如政府采购、综合预算、国库集中支付、使用绩效评价等公共财政体制改革的深化,学校的各个利益相关者对财务信息的要求日益庞大且错综复杂,信息化建设有助于实现高校财务的集中管控与监督。
二、信息化建设与创新财务服务模式的关系
信息化建设是创新财务服务模式的途径与基石,而创新的财务服务模式反过来又对财务信息化建设提出了更高的要求,以达到真正把握学校管理的需求,支撑学校跨越式发展的初衷。信息化建设能够推动制度建设和组织建设,而制度建设和组织建设的改善能够为全新的财务服务模式打下坚实的基础,实现“一举三得”的目标。一是通过制度建设,推进统一的会计语言,推进核算规则规范,完善与信息化相关的内部控制制度;二是通过信息平台的建设,能够提升学校决策的效率,信息化建设的远期愿景为全方位的数据共享,包括财务信息与教育事业基本活动、科研项目、科研成果、教学质量、教职工评价、校内资产等的信息共享,信息化的财务平台能够人为因素对信息的干扰,提升信息效率,满足内外部需求,决策支持;三是通过信息化平台建设,能够促进财务转型,提升财务人员的能力。借助财务信息平台的实施,推进财务职能建设,构建学校财务人员定期交流机制,培养相关人员,从而实现组织的持续发展,见图2。
三、信息化下创新财务服务模式的具体优化
(一)网络报账与学生事务中心相结合
目前很多高校实现了无现金报账、网上预约报账、零等候报账、网上缴费等新的财务服务模式,这些创新的服务模式缩短了报账和缴费的时间,提升了服务体验,但仍有存在不能达到师生对服务预期效果的问题。如精细化的网上填写过程使得报账人不胜其烦,因欠缺相应的财务知识与指导,不少报账人甚至无法完整填写一次报销业务;又如通过信箱等方式投递的原始凭证中的大量不合格票据,或者其他需要进一步沟通确认的原始凭证大多需要通过电话的方式联系经办人,缺乏直接快捷的沟通方式;除此之外,学生的作息时间与财务部门的工作时间不一致等,这些问题都有可能导致网上报账更加琐碎、复杂。如何着力解决这些实际问题?我们认为利用财务管理信息化平台,将网络报账与学生事务中心结合起来,能够在很大程度上缓解上述问题。学生事务中心是为了能够给学生提供更便捷、更优质的“一站式”服务,切实节约学生办理各项业务的时间而成立的,由相关职能部门派出老师指导学生助理为学生办理相关事务,而财务服务的内容主要集中在奖助学金发放、学费缴交和报销费用。相对前二项的工作而言,报销业务涉及专业性较强,学生助理上岗前须经专门的培训。如初审凭据是否合格、协助报账人在网上报销模块中登录相关信息、票据在财务部门和报账人中传递等。在操作层面上,注重学生助理的选择,高年级和低年级的学生匹配,且与经管类相关的专业为主,既要切实解决学生报账难的问题,达到学生事务中心设立的目的,又要为经管类专业的学生提供实训基地,达到教学相长。
(二)部门预算与校内预算相结合,实现直观动态财务分析
预算工作是高校财务管理的重中之重,也是信息化建设中最为薄弱的环节,在财务信息化建设中充分考虑预算管理模块非常重要。设置合理、严格执行的预算能大幅度提高资金使用效益,与核算模块相结合的信息化预算能够从多角度精确的反映办学成本和绩效。预算信息化建设的内容主要有全面预算管理、预算分级管理、项目化管理、预算控制以及预算与核算一体化管理,信息化的过程贯穿于整个预算始终,包括申请、分配、执行、控制、监督、分析。传统的预算管理主要包括三个方面的问题。一是财政的部门预算与校内的综合预算的编制割裂,需要分别进行两次。当年财政的部门预算于上一年度的6月开始编制,经过“二上二下”后获得总预算控制数;而学校的内部预算也要经过“二上二下”和反复的研究、斟酌,在教代会、校长办公会和党委常委会通过后正式生效。二是缺乏相应的分析、评价制度来对预算的执行情况进行控制,无法准确具体的得到和研判资金的使用情况及效益。高校的教学与科研活动是一个动态过程,期间产生的各项数据都在不断变化累积,静态的历史性的财务数据对于决策者的作用较为有限。财务信息与科研合同、资产设备使用状况、教师学生信息等的交叉与共享,从中挖掘出详细的信息满足不同使用者的需求。三是预算内容不具体不精细,大多数模糊的表述,可执行性和约束力不强。预算核算一体化的信息化建设能较好的解决上述问题。在预算管理子系统下,全年开放二级单位进行校内预算申报。财务部门按照部门预算的上报时间,根据学校当年的工作重点,选取重点项目预以编制。通过自下而上逐层申报,自上而下逐层审批执行,实现校内预算与部门预算编审同步,切实解决“两张皮”。信息化的预算管理体系以驾驶舱为载体,将财务、科研、教学信息通过分类、筛选、截取,根据决策的需求,从多维度来分析预算的执行情况,经费的使用效率,投入产出关系等。此外,财务信息化平台的分析功能还能提供财务预警功能,及时为各个二级学院提供财务分析信息,引导其合理使用经费。通过信息化平台的建设,通过动态分析图表来描述学校日常经费与专项经费的使用情况。动态多维的图形化展示数据分析克服了传统的财务分析表样式的单一,直观的展示“学校银行存款实时分析”“学校收入实时分析”,财务人员可以动态掌握学校大额收入支出变动情况,专项拨款的到账进度,年度总收入,银行存贷款余额,科研经费按项目类型、部门等角度的科研经费实际下达和最新结余情况。通过数据分析的技术处理,实现数据可追溯性和数据同比、环比等功能需求,确保财务数据分析模型的理解性、扩展性、维护性。
(三)信息化与薪酬收费系统结合,自我完善基础信息,实现税务筹划
收费是高校财务管理的基础工作,与师生相关的收费工作主要有三种基本形式。一是集中收费,如开学时在现场集中收取新生学费住宿费;二是常规性的收费工作,如通过银行划账的方式收取学杂费,退学休学引起的退费,资料证明费,学生医保费等;三是临时性收费,如校内其他部门要求财务部门协助收取的服务费等。通过信息化建设,可以实现让有缴费需求的师生自己在信息平台上通过网络缴费,并将缴费回单交给学生事务中心转财务部门统一处理,缴费结果通过网络或学生事务中心传递给相关部门和缴费人。校内奖酬金和学生补助、科研津贴的发放是与师生利益密切相关的工作。由于各种原因导致的资料不完善,有可能出现银行退单现象,使酬金或资助学金无法及时发放。在薪资管理子系统中,将数据库维护的部分权限向个人开放,如用户基础信息等,通过用户自我完善、自我维护,一方面减轻了信息录入的工作量,另一方面也保证了信息的准确性与完整性。税务筹划是财务信息化建设的重点之一,也是提升财务服务质量的工作要点。由于学校的特殊性,教师的教学酬金和科研津贴一般是在学期末计发的,如果不按月进行预发,一次性发放容易造成税负过重,对教师不公。为了更好地提升财务服务质量,在政策许可的范围内,通过在薪资管理子系统中增加税务筹划功能,来解决上述问题。如在系统中设定税率级距临界点,提醒填报人拟发放人员是否存在突破原有税率的情况,等待下一步操作命令。若继续执行,系统将自动合并计算应纳税金额,同时将税负变动异常信息反馈给财务部门;否则,退出系统,由填报人决定下次发放时间和发放金额。税务筹划功能,大大地减轻了财务人员的工作量,使部门之间的沟通更加畅顺,教师也得到了实惠,财务工作更容易得到他人的理解和支持。
本文作者:叶少霞 杨柳菁 工作单位:广州中医药大学
第六篇
一、高校财务管理信息化的内涵
随着IT技术和网络技术的快速发展,高校的财务管理和经济运行出现了许多新的特征,高校财务管理信息化建设作为高校数字化校园网络的重要组成部分,是对传统财务管理模式的创新,是高校财务管理改革的重要内容,对促进高校教育事业的持续健康发展起着重要作用。高校财务管理信息化是以先进网络技术和信息管理技术为手段,对高校财务工作系统模式和资源进行升级改造,对高校财务管理活动与以计算机软硬件系统信息技术进行整合重组,将财务信息有效集成和优化,实现对学校内部各项信息资源的共享,以提高高校财务管理效率和服务质量[1]。高校财务管理信息化内容主要包括会计核算信息化、预算管理信息化、经费管理信息化、固定资产管理信息化、工资核算信息化、学费收缴信息化、校园一卡通信息化等。
二、高校财务管理信息化建设存在的问题
1.观念认识存在不足
部分高校对财务管理信息化建设认识有待提高。一些高校决策层对财务信息化重视不够,缺乏创新意识和创新理念,没有认识到财务信息化对高校的持续发展所起的重要作用,思想上仍存在着重核算、轻管理的理念,认为财务管理信息化就是会计电算化,忽视了对财务控制、财务分析以及财务决策等信息化方面的投入,在决策层面经常凭借个人经验和主观意志来做出判断,时常出现财务信息与教学、科研等信息方面冲突,无法适应新形势下高校发展的需要。
2.内部控制制度落后
随着IT技术和网络技术的引入,高校财务内部控制的重点和范围发生了明显变化,传统内部控制对象是高校财务人员,通过建立完善的内部控制制度和岗位责任制来保证财务信息的准确性和安全性。财务管理信息化以后,增设了对网络系统管理员和维护员的控制。内部控制的重点转移对财务信息数字化控制、人机交互处理授权控制以及信息传输控制等方面,范围涉及到计算机数据处理职能和会计职能等方面[2],增加了内控难度,制约了财务管理信息化的发展。
3.技术网络条件制约
目前,部分高校财务软件功能尚不完善,信息网络存在安全隐患。一方面,一些高校财务管理软件缺乏针对性和灵活性,不能直接有效地生成决策所需要的信息数据,一定程度上降低了信息反馈的时效性。同时,财务软件之间、部门系统之间兼容度不高,信息共享有限,降低了工作效率。另一方面,网络安全也面临风险。财务管理信息化几乎完全依赖于网络,如果系统网络出现故障瘫痪问题,或者面临病毒侵扰,就会严重影响高校财务的日常报销和业务活动。
4.专业人才面临短缺
一方面,目前很多高校财务人员综合素质不高,只专注平时的报销业务,习惯于传统的工作方式和思维方法,对网络技术、计算机技术了解很少,缺乏较强的创新能力,软件的应用技能不强,对现代财务管理信息技术和管理手段有排斥和抵触情绪,一定程度上影响了财务管理信息化建设。另一方面,高校财务内部懂计算机的人只注重系统维护和计算机应用等方面的技能,但财务管理知识相对缺乏,信息不对称造成理解偏差,从根本上限制了财务信息化进程。
三、高校财务管理信息化建设的解决对策
1.创新管理观念,提高思想认识
首先,高校管理者要更新管理理念,提高对财务管理信息化建设的认识,加大宣传力度,重视和支持财务信息化建设工作,从思想上高度重视。其次,应结合学校的具体情况和未来的发展方向,咨询相关学者和专家,研讨相关的财务管理制度,制定有效可行的信息化管理规则,对人力、物力和财力等方面加大投入,积极开展信息化建设。最后,采用先进的管理思想,运用财务信息化相关数据来进行判断和决策,避免出现主观臆断,积极与学校各部门之间进行沟通和合作,协调解决各种问题,推动财务管理信息化建设工作顺利开展。
2.加强制度建设,消除内控隐患
一要制定信息规范制度。打破局域内部间的信息规则壁垒,使信息编码方式统一化,确保财务信息系统里的数据具有可比性和交换性,保证数据信息的共享,以达到对信息的全面监控[3]。二要完善内部控制制度。规范信息化系统中的岗位责任制、数据管理权限制以及内部审计制度,规范业务操作流程和信息管理模式,进行信息监督和岗位牵制。三要建立跟踪保护制度。应对财务信息数据进行妥善保管和定期备份,建立财务网络管理档案,确保信息系统的安全可靠,防止因管理不善造成财务信息数据的破坏和丢失。
3.完善技术支持,维护网络安全
首先,开发和完善财务管理信息系统,提供强力技术支持。将财务会计核算系统与工资管理、固定资产管理、收费管理有机结合起来,提升软件的分析和预测等决策功能。同时,增加查询服务功能,实现财务管理系统的全面信息化,达到信息共享,保持通道畅通。其次,维护信息网络,确保数据安全。严格规范信息系统各类操作人员的权限设置问题,提高系统使用的安全性和保密性,防范和控制信息系统风险。制定网络安全访问策略和合理规划网络、实行多级访问控制、建立病毒防护体系、采用数据备份和恢复技术等[4]。
4.提高人员素质,强化培训教育
第一,加强财务人员业务培训。努力增强财务人员的理论素养和实践操作能力,重新审视在信息化条件下的工作职责,逐渐培养一支素质和能力成熟的信息化队伍。第二,积极引进人才。积极引进适应高校财务管理信息化建设的专业人才,引进兼具管理、软件开发、系统维护以及计算机应用等方面的复合型人才[5],为信息化建设提供智力支持。第三,努力开展对外交流。向财务人员提供交流和学习的机会和平台,使其了解和学习财务管理信息化建设的先进做法和管理经验,进一步提升财务管理水平和服务质量,加速财务管理信息化的步伐。
本文作者:高振东 佟怡伶 王正勇 工作单位:沈阳建筑大学计划财务处